Ostatnia aktualizacja: 2005-02-07

POBIERZ PLIKI

POBIERZ wniosek o pomoc finansową na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej

POBIERZ instrukcję wypełniania wniosku

POBIERZ plan dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej wersja do edycji elektronicznej

POBIERZ instrukcję wypełniania planu dostosowania

POBIERZ plan dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej wersja do wydruku

POBIERZ instrukcję wypełniania planu dostosowania

INFORMACJE PODSTAWOWE

Działanie ma na celu dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów obowiązujących w Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia i dobrostanu zwierząt.

Działanie realizuje przedsięwzięcia w zakresie trzech standardów:

• Wyposażenie gospodarstw rolnych w urządzenia do przechowywania nawozów naturalnych
  Dofinansowaniu podlegają nakłady związane z budową, przebudową lub modernizacją płyt obornikowych, a także zbiorników na gnojówkę i gnojowicę.
• Dostosowanie gospodarstw produkujących mleko do standardów UE pod względem zdrowia publicznego
  Pomoc finansowa polega na dofinansowaniu nakładów na modernizację gospodarstw specjalizujących się w produkcji mleka. Wsparcie jest skierowane dla gospodarstw, które posiadają nie więcej niż 30 szt. bydła mlecznego oraz otrzymały zalecenie dostosowania się od służb nadzoru weterynaryjnych. Dofinansowaniu polegają m.in. nakłady na modernizację ścian i podłóg na stanowiskach udojowych oraz w pomieszczeniach do przechowywania mleka, a także na modernizację systemów udojowych, schładzalników mleka i ujęć wody.
• Dostosowanie ferm kur niosek
  Schemat odnosi się do grupy 44 ferm, które otrzymały okresy przejściowe na użytkowanie aktualnie posiadanych klatek bateryjnych. Pomoc finansowa obejmuje zakup klatek wraz z wyposażeniem dla kur nieśnych.
   

Wsparcie ma formę rocznej płatności obejmującej pokrycie kosztów inwestycji w celu dostosowania gospodarstw rolnych do standardów UE, i nie może ono przekraczać 25 tys. EUR rocznie na gospodarstwo. Środki finansowe będą wypłacane w postaci zryczałtowanych płatności, skalkulowanych na podstawie standardowych kosztów określonych dla poszczególnych przedsięwzięć.
Z działania mogą skorzystać producenci rolni, których gospodarstwo jest żywotne lub osiągnie żywotność w końcu otrzymania wsparcia, w gospodarstwie utrzymuje się co najmniej 5 dużych jednostek przeliczeniowych zwierząt oraz produkcja azotu w nawozach naturalnych nie przekracza 170 kg/ha.

Źródło: MRiRW

Priorytet 2: Ochrona środowiska i zachowanie walorów przyrodniczych obszarów wiejskich
Fundusz: EFOiGR – Sekcja Gwarancji

1. Podstawa prawna

• Rozporządzenie Rady (WE) 1257 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF), z późn. zm.;
• Rozporządzenie Komisji 817/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad stosowania Rozporządzenie Rady (WE) 1257 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF);
• Rozporządzenie Komisji 141/2004 z dnia 28 stycznia 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad stosowania Rozporządzenie Rady (WE) 1257 z dnia 17 maja 1999 r. w odniesieniu do przejściowych działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich mających zastosowanie w Republice Czeskiej, Estonii, Cyprze, Łotwie, Litwie, Węgrzech, Malcie, Polsce, Słowenii i Słowacji.
   

2. Cele Działania 6
Ułatwienie dostosowań gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.

3. Opis Działania 6
Standardy określające warunki produkcji rolnej, wprowadzone w ramach dostosowań prawa polskiego do wymogów UE wymagają od polskich gospodarstw dodatkowych przedsięwzięć. W sytuacji niskiej dochodowości rolnictwa w Polsce, a więc braku własnego kapitału inwestycyjnego, konieczne jest udostępnienie gospodarstwom środków publicznych w celu ułatwienia im przeprowadzenia dostosowań niezbędnych z punktu widzenia prawa i interesu publicznego.
Wsparcie w celu pomocy osiągnięcia wymaganych standardów wynikających z prawa Wspólnotowego powinno służyć osiągnięciu następujących celów:

• szybsze wdrożenie wymaganych standardów Wspólnotowych przez Kraje Członkowskie
• przestrzeganie tych standardów przez rolników.

Pomoc może być przyznana na wdrożenie wynikających z prawodawstwa Wspólnoty, wymaganych norm w zakresie środowiska naturalnego, zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt i roślin, warunków utrzymania zwierząt i bezpieczeństwa pracy.
Pomoc w ramach tego działania obejmuje dostosowanie do standardów wymienionych w tabeli nr 51.

Tabela. Lista standardów wspieranych w ramach Działania 6

Pomoc finansowa (roczna płatność) powinna być wypłacona w okresie nieprzekraczającym dwa lata, aczkolwiek okres dostosowania gospodarstwa rolnego będzie określony dla poszczególnego standardu. Zakres planowanych dostosowań do standardów UE musi zostać opisany przez wnioskodawcę, wraz ze specyfikacją techniczną potwierdzoną, odpowiednio do rodzaju standardu, przez służby nadzoru weterynaryjnego lub służby doradztwa rolnego, która stanowi potwierdzenie, że dana inwestycja jest niezbędna do osiągnięcia standardu.

4. Forma i wysokość wsparcia
Wsparcie finansowe polega na pokryciu kosztów przedsięwzięcia dostosowującego gospodarstwo rolne do standardów Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska, zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.
Wsparcie to ma postać rocznej płatności obejmującej również koszty inwestycyjne, jeżeli inwestycja taka jest niezbędna do osiągnięcia standardu. Wsparcie może obejmować wszystkie, opisane w działaniu standardy.
Wsparcie finansowe w ramach tego działania nie może przekroczyć równowartości 25 000 EUR rocznie na gospodarstwo. Wsparcie będzie wypłacane w postaci zryczałtowanej płatności opartej na kosztach standardowych, określanych dla każdego przedsięwzięcia. W przypadku inwestycji realizowanych przez okres 2 lat – wsparcie będzie wypłacane w wysokości 50% płatności rocznie. Realizacja poszczególnych przedsięwzięć w ramach dostosowania do standardów nie może przekroczyć okresu, określonego w tabeli powyższej.
Kalkulacja płatności nie uwzględnia kosztów operacyjnych dostosowania do standardu, ze względu na ich niewielki udział w łącznych kosztach dostosowania, jednak w przyszłości koszty operacyjne mogą być również brane pod uwagę przy obliczaniu płatności. Rolnicy, którzy już osiągnęli standardy wymienione w tabeli nr 51, nie kwalifikują się do wsparcia
w ramach Działania - Dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE.

Rodzaje Standardów UE oraz okres ich realizacji
1. Wyposażenie gospodarstw rolnych w urządzenia do przechowywania nawozów naturalnych
Dofinansowaniu podlegać będą koszty wyposażenia gospodarstwa w płyty gnojowe i zbiorniki na gnojówkę i gnojowicę wraz z infrastrukturą.
Dotowaniu będą podlegać następujące wydatki:

• Budowa, przebudowa lub modernizacja urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych w postaci stałej (płyty obornikowe);
• Budowa, przebudowa lub modernizacja urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych w postaci płynnej (zbiorniki na gnojówkę i gnojowicę).

Inne inwestycje niż wymienione powyżej, jak również kompleksowe inwestycje, zawierające urządzenia do przechowywania nawozów naturalnych (jako jeden z kilku elementów), kwalifikowane są do wsparcia w ramach Działania Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich pt. Inwestycje w gospodarstwach rolnych.
Dostosowanie do standardu powinno zostać wykonane w ciągu 12 lub 24 miesięcy (okres będzie ustanawiany dla poszczególnych wniosków na podstawie zakresu projektu i kosztów jego realizacji) od dnia wydania decyzji przyznającej pomoc.

Tabela. Wymagana pojemność urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych w przeliczeniu na 1 DJP (Listę Dużych Jednostek Przeliczeniowych – DJP stanowi załącznik I) wynosi

Dane: Kodeks Dobrej Praktyki Rolniczej, IUNG, Puławy 2002.

Zgodnie z ustawą o nawozach i nawożeniu, pojemność wymagana dla urządzeń do przechowywania nawozów naturalnych, powinna umożliwiać ich przechowywanie przez okres 4 miesięcy, a zgodnie z programami działań na Obszarach Szczególnie Narażonych, pojemność ta powinna wystarczyć na okres 6 miesięcy.

Tabela. Płatności w zależności od wielkości gospodarstwa w przeliczeniu na DJP w zakresie wyposażenia gospodarstwa w urządzenia do składowania nawozów naturalnych

2. Dostosowania gospodarstw produkujących mleko do standardu UE pod względem zdrowia publicznego
Beneficjentom udzielana będzie pomoc finansowa polegająca na dofinansowaniu kosztów modernizacji gospodarstw rolnych specjalizujących się w produkcji mleka.
Dostosowanie do standardu powinno zostać wykonane w ciągu 12 lub 24 miesięcy od daty wydania decyzji administracyjnej przyznającej pomoc (okres będzie ustanawiany dla poszczególnych wniosków na podstawie zakresu projektu i kosztów jego realizacji).
Wsparcie dla dostosowania do tego standardu mogą otrzymać gospodarstwa rolne utrzymujące do 30 krów, które otrzymały zalecenie dostosowania od służb nadzoru weterynaryjnego, a dostosowanie dotyczy wyłącznie istniejących już budynków.
Dotowaniu podlegają następujące wydatki, w celu poprawy warunków higieny przy produkcji mleka, pod kątem zdrowia publicznego:

• podłogi i ściany w pomieszczeniach, w których prowadzony jest udój lub na stanowiskach udojowych (powierzchnie nieprzepuszczalne i łatwo zmywalne);
• ściany i podłogi w pomieszczeniach, w których przechowywane jest mleko surowe (powierzchnie gładkie i łatwo zmywalne)
• nowoczesne systemy udojowe (dojarki);
• schładzalniki do mleka: otwarte i zamknięte;
• umywalka z podgrzewaczem do wody;
• ujęcie wody.

Szczegółowy opis dostosowania zawarty jest w załączniku Z.
Inne inwestycje dostosowujące gospodarstwo do standardów UE, niż opisane powyżej; inwestycje w gospodarstwie utrzymującym więcej niż 30 krów, lub inwestycje związana są z rozpoczęciem lub zwiększeniem produkcji, kwalifikowane są do wsparcia w ramach Działania Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich pt. Inwestycje w gospodarstwach rolnych.


Tabela. Płatności w zależności od wielkości gospodarstwa w przeliczeniu na DJP w zakresie dostosowań gospodarstw produkujących mleko

3. Dostosowanie ferm kur niosek
Dostosowanie do standardu powinno zostać wykonane w ciągu 8 miesięcy od daty wydania decyzji administracyjnej przyznającej pomoc.
W odniesieniu do dostosowania ferm kur niosek o pomoc mogą ubiegać się producenci rolni, którzy znaleźli się w wykazie ferm, którym Komisja Europejska przyznała okres przejściowy na użytkowanie posiadanych klatek bateryjnych (Traktat Akcesyjny, załącznik 12, Suplement B). Inwestycje w gospodarstwach rolnych (fermach kurzych), które nie znajdują się na tej liście kwalifikowane są do wsparcia w ramach Działania Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich pt. Inwestycje w gospodarstwach rolnych.
Beneficjentom udzielana będzie pomoc finansowa polegająca na dofinansowaniu kosztów modernizacji gospodarstw rolnych specjalizujących się w produkcji jaj konsumpcyjnych (fermy kurze). Pomoc finansowa obejmować będzie zakup klatek dla kur nieśnych wraz z wyposażeniem, wymienione w załączniku Z.

Tabela. Płatności w zależności od wielkości gospodarstwa w przeliczeniu na stanowisko w zakresie dostosowań ferm kur niosek
 

5. Beneficjenci
Producent rolny

6. Kryteria dostępu
Warunkiem przyznania prawa do pomocy w ramach Dostosowania do standardów jest przedłożenie przez beneficjenta wniosku o udzielenie pomocy finansowej wraz z wymaganymi dokumentami, w szczególności z projektem planowanego przedsięwzięcia. Wniosek ten powinien zawierać opis stanu wyjściowego w gospodarstwie, zakres zamierzonych przedsięwzięć, stan docelowy wraz z planem finansowym. Projekt przedsięwzięcia powinien zostać opracowany w oparciu o wytyczne dotyczące zasad wykonania planowanego przedsięwzięcia oraz potwierdzony odpowiednio do rodzaju standardu, przez służby nadzoru weterynaryjnego lub służby doradztwa. Jeśli wymagają tego przepisy prawne, wnioskodawca powinien załączyć do wniosku pozwolenie na budowę lub zgłoszenie.
Beneficjent, który uzyskał decyzję o udzieleniu wsparcia na Dostosowanie do standardów Unii Europejskiej w ramach Działania 6 Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich, nie może skorzystać ze wsparcia finansowego przewidzianego w Działaniu 1 Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich pt. Inwestycje w gospodarstwach rolnych ani z innego wsparcia ze środków publicznych na te samą inwestycję.

Wsparcie na opisane wyżej dostosowanie do standardów może być wspierane wyłącznie w ramach Działania 6 PROW, podczas gdy pozostałe dostosowania kwalifikowane są do wsparcia w ramach SPO.

Pomoc w ramach niniejszego działania może być przyznana, jeśli spełnione zostaną wszystkie określone poniżej warunki:
1. Wnioskodawca realizuje przedsięwzięcie związane z dostosowaniem warunków produkcji rolniczej do standardów UE w ramach jednego lub kilku rodzajów pomocy opisanymi w Działaniu 6.
2. Gospodarstwo, którego dotyczy określony standard jest żywotne pod względem ekonomicznym lub osiągnie żywotność ekonomiczną z końcem okresu otrzymywania wsparcia.
3. Pomoc może być przyznana gospodarstwom, które utrzymują co najmniej 5 dużych jednostek przeliczeniowych (DJP) zwierząt.
4. Pomoc może być przyznana, jeśli w gospodarstwie utrzymywana jest taka obsada zwierząt, przy której produkcja azotu w nawozach naturalnych wynosi mniej niż 170 kg/ ha.

7. Zasięg geograficzny
Cały kraj

8. Wdrożenie
Rolnik wypełnia wniosek o przystąpienie do Działania 6. Dostosowanie do standardów UE w ramach dostępnych schematów. Wniosek powinien zostać potwierdzony przez wykwalifikowanego doradcę rolnego lub Powiatowego Lekarza Weterynarii. Wniosek wraz z załącznikami będzie składany w biurze powiatowym agencji płatniczej przez cały rok. Wniosek zawiera m.in. główne założenia przedsięwzięcia dostosowującego gospodarstwo rolne do standardów wspólnotowych oraz projekt architektoniczny (jeśli dotyczy). Wniosek powinien zawierać opis stanu wyjściowego gospodarstwa, zakresu zamierzonych przedsięwzięć i stanu docelowego wraz z planem finansowym. Projekt architektoniczny musi być opracowany w oparciu o wytyczne dotyczące zasad wykonania określonego przedsięwzięcia określone w odrębnych przepisach prawnych.
Wymaganymi załącznikami do wniosku są:

• zaświadczenie od wójta o nie zaleganiu z podatkiem rolnym;
• projekt przedsięwzięcia;
• pozwolenie na budowę/zgłoszenie budowlane (jeśli dotyczy);
• pozwolenie zintegrowane (jeśli dotyczy).

Kontrola w celu uniknięcia nakładania się Działania 6 oraz Działania 1 Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich
W celu ułatwienia zakwalifikowania dostosowań do standardów w ramach dwóch wymienionych wyżej Programów, kryteria kwalifikowalności zostały jasno zróżnicowane. Oznacza to, że wykluczone jest „podwójne finansowanie” i nie ma możliwości wyboru wsparcia na te same przedsięwzięcia pomiędzy obydwoma Programami.
W celu określenia źródła wsparcia (SPO lub PROW), przed złożeniem wniosku powinna zostać wykonana ocena, pozwalająca na określenie, do którego rodzaju wsparcia kwalifikują się planowane działania.
Ponadto, w celu uniknięcia ewentualnych nieprawidłowości przy finansowaniu lub współfinansowaniu przedsięwzięć w ramach Działania 6 PROW i Działania 1 SPO, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podejmie następujące środki zapobiegawcze:

• W momencie uruchomienia naboru wniosków do działania: „Dostosowanie gospodarstw rolnych dostandardów Unii Europejskiej” (PROW), Agencja zapewni w procedurach sprawdzanie wnioskodawców i projektów, korzystając ze wsparcia informatycznego umożliwiającego kontrolę krzyżową wniosków składanych w obu programach przez tego samego beneficjenta;;
• Każde przedsięwzięcie, którego koszt przekroczy 10 000 EUR, będzie podlegało kontroli na miejscu (100%);
• W czasie realizacji programów będą przeprowadzane w oparciu o analizę ryzyka kontrole na miejscu. W związku z powyższym w przypadku beneficjenta składającego wnioski do dwóch programów będzie on podlegał powyższym kontrolom o zwiększonej częstotliwości.

Ponadto na etapie składania wniosku, beneficjent podpisuje oświadczenie, w którym zobowiązuje się, że w ramach realizowanego projektu nie będzie korzystać ze wsparcia w ramach drugiego z programów. Na etapie wniosku o refundację wszystkie faktury związane z realizacją danego projektu będą stemplowane jako przewidziane do finansowania w ramach SPO.

Tabela. Założenia wdrożeniowe do Działania 6

9. Indykatywny budżet Działania 6
Tabela. Indykatywny budżet Działania 6 (mln EUR)

Źródło: MRiRW